Antes de la formación de la URSS
El Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR fue uno de los primeros comisariados del pueblo formados de conformidad con el decreto "Sobre el establecimiento del Consejo de Comisarios del Pueblo", adoptado por el 2º Congreso de los Soviets de toda Rusia el 26 de octubre (8 de noviembre) de 1917. Aleksey Ivanovich Rykov (Алексей Иванович Рыков) fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos.
El 28 de octubre (10 de noviembre) de 1917, la NKVD de la RSFSR adoptó una resolución "Sobre la milicia obrera", que se convirtió en la base legal para la creación de la milicia, pero al mismo tiempo, los cuerpos de la milicia aún no tienen una estructura regular.
En noviembre de 1917, Grigoriy Ivanovich Petrovskiy (Григорий Иванович Петровский) fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos. Sobre la base de la estructura del Ministerio prerrevolucionario, comenzaron a formarse los estados del aparato central de la NKVD. Bajo el Comisario del Pueblo, se creó un colegio formado por: Feliks Edmundovich Dzerzhinskiy (Феликс Эдмундович Дзержинский), Martyn Ivanovich Latsis (Мартын Иванович Лацис), Iosif Stanislavovich Unshlikht (Иосиф Станиславович Уншлихт), Moisey Solomonovich Uritskiy (Моисей Соломонович Урицкий).
Las principales actividades del comisariado en los primeros años del poder soviético fueron:
★Organización, selección de personal y control de las actividades de los Consejos locales;★Control sobre la ejecución de las órdenes de las autoridades centrales en la materia;★Proteger el "orden revolucionario" y garantizar la seguridad de los ciudadanos;★Dirección general de las actividades profesionales y financieras y económicas de la policía, ejecución de penas, protección contra incendios;★Gestión de servicios públicos.
El 7 de diciembre de 1917, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR decidió crear la Comisión Extraordinaria de toda Rusia (VChK pri SNK RSFSR — Comisión Extraordinaria de Toda Rusia para Combatir la Contrarrevolución y el Sabotaje bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR (ВЧК при СНК РСФСР — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР) para combatir la contrarrevolución y el sabotaje. Feliks Edmundovich Dzerzhinskiy fue nombrado presidente de la comisión. La Cheka no formaba parte de la NKVD de la RSFSR, siendo un organismo independiente.
En julio de 1918, el aparato de trabajo del Comisariado del Pueblo constaba de departamentos: gobierno local, economía local, financiero, extranjero, departamento médico, veterinario, secretaría, oficina de prensa y comisión de control y auditoría.
En marzo de 1919, Feliks Edmundovich Dzerzhinskiy fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos, conservando el cargo de presidente de la Cheka.
El 6 de febrero de 1922, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia adoptó una resolución sobre la abolición de la Cheka y la formación de la GPU — Dirección Política del Estado (ГПУ — Государственное политическое управление) bajo la NKVD de la RSFSR; por lo tanto, la gestión de la policía y las agencias de seguridad del estado se transfirió a un departamento.
El 4 de mayo de 1922, por decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, se puso en vigor el Reglamento del Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR, según el cual el Comisariado del Pueblo incluía los siguientes departamentos:
★Dirección organizativa y administrativa;★Dirección General de Policía;★Dirección General de Trabajo Forzoso;★Administración Central para la Evacuación de la Población;★Dirección General de Servicios Comunales;★Oficina de Asuntos.
Hasta 1923, los órganos locales del comisariado del pueblo eran los departamentos de administración provinciales, de distrito y volost dependientes de los comités ejecutivos de los soviets, luego los comisariados del pueblo del mismo nombre en las repúblicas autónomas, los departamentos administrativos de los comités ejecutivos provinciales de los soviets y los departamentos de policía de los condados.
Después de la formación de la URSS
En agosto de 1923, Aleksandr Georgiyevich Beloborodov (Александр Георгиевич Белобородов) fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR.
El 15 de noviembre de 1923, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS decidió transformar la GPU de la NKVD en la OGPU — Directorio Político Unificado del Estado (ОГПУ — Объединённое государственное политическое управление) bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. La NKVD de la RSFSR fue liberada de la función de garantizar la seguridad del estado.
En 1923, el aparato de trabajo del comisariado del pueblo incluía:
★Oficina de Asuntos (departamentos: oficina general, cartográfica, financiera, económica, estadística, secretaría)★Oficina Administrativo Central (departamentos: administrativo, policía, investigación criminal, secretaría y servicio central de criadero de perros)★Dirección General de Lugares de Internamiento (departamentos: administrativo y penitenciario, obras y explotación, economía y abastecimiento, secretaría)★Dirección General de Servicios Comunales (departamentos: oficina general, información y organización, vivienda, presupuestario, empresas municipales, mejora, tierra, incendios, consejo científico y técnico)★Delegación ruso-ucraniana (РУД — Российско-украинская делегация)★Comisión mixta de repatriación ruso-ucraniana-polaca.
El 28 de marzo de 1927 se aprobó el reglamento sobre la NKVD de la RSFSR, según el cual desempeñaba principalmente las funciones de supervisión administrativa general y la protección del orden y la seguridad. En ese momento, el Comisariado del Pueblo estaba a cargo de la policía, la investigación criminal, las oficinas de registro, los servicios públicos y los lugares de detención. El Comisariado del Pueblo supervisó la implementación de las resoluciones y órdenes gubernamentales sobre la administración general y el establecimiento de la protección del orden revolucionario y la seguridad pública, emitió pasaportes extranjeros civiles y visas para que los ciudadanos salieran de la URSS, estaba a cargo de registrar actas de estado civil, ejerció la supervisión administrativa sobre el comercio de artículos y materiales especiales, supervisó las actividades del aparato de base. Al comisariado del pueblo se le encomendó el trabajo directo en el campo de la búsqueda e investigación de delitos penales, el registro y contabilidad de criminales, el estudio del delito y el desarrollo de todos los temas de política laboral correctiva.
En enero de 1928, Vladimir Nikolayevich Tolmachov (Владимир Николаевич Толмачёв) fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR.
El 19 de marzo de 1930, el aparato del Comisariado del Pueblo constaba de un colegio, departamentos de policía, asuntos y administrativos, departamentos: organizativo y administrativo, investigación criminal, financiero. El Comisariado del Pueblo estaba a cargo de los principales departamentos independientes de los lugares de detención y los servicios comunales.
El 15 de diciembre de 1930, el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptaron una resolución "Sobre la liquidación de los Comisariados del Pueblo para Asuntos Internos de la Unión y las Repúblicas Autónomas". Después de 16 días, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo adoptaron una resolución "Sobre las medidas derivadas de la liquidación del Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR y el Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de las Repúblicas Autónomas". En relación con la abolición del Comisariado del Pueblo, sobre la base de los departamentos de servicios públicos, la policía y el departamento de investigación criminal, se establecieron departamentos del mismo nombre directamente bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, en particular la Dirección General de Milicias e Investigación Criminal (Главное Управления милиции и уголовного розыска) del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR. Al mismo tiempo, el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptaron una resolución secreta "Sobre la gestión de los órganos de la OGPU de las actividades de la policía y la investigación criminal", sobre la base de la cual la OGPU y sus los órganos locales recibieron el derecho no solo de nombrar, trasladar y destituir a los agentes de policía y de investigación criminal, sino también a utilizar su composición abierta y su red de agentes secretos para sus propios fines.
Se encomendó al Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la RSFSR y al Comité Ejecutivo Central de las repúblicas autónomas la gestión de la admisión a la ciudadanía de la URSS, la emisión de pasaportes extranjeros, los casos relacionados con los cultos religiosos y las actividades de sociedades que no se dedican a la obtención de beneficios, registro de personas privadas del derecho de voto, dirección general de las actividades de los órganos de registro de actos de los estados civiles. La comisión administrativa del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la RSFSR, los Presidium de los Comités Ejecutivos Centrales de las repúblicas autónomas y los Presidium de los comités ejecutivos regionales y fronterizas recibieron la estructura administrativa y la supervisión de las actividades del aparato soviético de base. Los lugares de detención, las cuestiones de organizar el exilio con trabajos forzados y organizarlos sin detención fueron transferidos a la jurisdicción del Comisariado Popular para la Justicia de la RSFSR; cuestiones sobre el envío de guardias locales al trabajo y la realización de servicios laborales y servicios tirados por caballos, al Comisariado Popular para el Trabajo de la RSFSR.
El 10 de febrero de 1931, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia destituyó a Tolmachov del cargo de Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR.
El 10 de julio de 1934, junto con la NKVD aliada, se crearon los comisariados del pueblo del mismo nombre en todas las repúblicas de la unión, excepto en la RSFSR, donde se formaron departamentos regionales y fronterizas, encabezados por comisionados, directamente subordinados a la NKVD de la URSS.
El 21 de enero de 1937, como resultado de la adopción de la nueva Constitución de la RSFSR, se restableció la NKVD republicana. Sin embargo, el puesto de comisario del pueblo (desde 1946 — ministro) permaneció vacante hasta febrero de 1955.
Comisarios del Pueblo
★Aleksey Ivanovich Rykov (Алексей Иванович Рыков) — 26 de octubre (8 de noviembre) de 1917—4 (17) de noviembre de 1917★Grigoriy Ivanovich Petrovskiy (Григорий Иванович Петровский) — 17 (30) de noviembre de 1917—30 de marzo de 1919★Feliks Edmundovich Dzerzhinskiy (Феликс Эдмундович Дзержинский) — 30 de marzo de 1919—6 de julio de 1923★Aleksandr Georgiyevich Beloborodov (Александр Георгиевич Белобородов) — 30 de agosto de 1923—3 de diciembre de 1927★Valentin Nikandrovich Egorov (Валентин Никандрович Егоров) — 1926—1929 (Comisario del Pueblo Adjunto para Asuntos Internos)★Vladimir Nikolayevich Tolmachov (Владимир Николаевич Толмачёв) — 2 de enero de 1928—10 de febrero de 1931
Comisarios del Pueblo Adjuntos
★Matvey Konstantinovich Muranov (Матвей Константинович Муранов) — 17 (30) de noviembre de 1917—Diciembre de 1917★Aleksandr (Iosif) Georgiyevich Pravdin (Александр (Иосиф) Георгиевич Правдин) — 1917—Marzo de 1919★Aleksandr Petrovich Smirnov (Александр Петрович Смирнов) — 1917—1919★Mikhail Fodorovich Vladimirskiy (Михаил Фёдорович Владимирский) — 8 de abril de 1919—22 de mayo de 1922★Aleksandr Georgiyevich Beloborodov (Александр Георгиевич Белобородов) — 29 de noviembre de 1921—7 de julio de 1923★Ivan Ivanovich Khloplyankin (Иван Иванович Хлоплянкин) — 16 de agosto de 1923—4 de abril de 1924★Mikhail Fomich Boldyrov (Михаил Фомич Болдырёв) — 1924—1926★Valentin Nikandrovich Egorov (Валентин Никандрович Егоров) — 1926—1929★Vasiliy Stepanovich Kornev (Василий Степанович Корнев) — 11 de junio de 1929—Marzo de 1930
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